Kinderhaus Malstatt

Das Kinderhaus in Malstatt und das Schwesterprojekt im Stadtteil Alt-Saarbrücken wurden im Rahmen eines Modellvorhabens zur Bekämpfung von Kinderarmut im Jahr 2003 aufgebaut. Um die traditionell enge Kooperation der Gemeinwesenprojekte in Saarbrücken fortzusetzen, beauftragten das Diakonische Werk an der Saar gGmbh und die Paritätische Gesellschaft für Gemeinwesenarbeit gemeinsam das iSPO-Institut in Saarbrücken mit dem übergreifenden Projektmanagement und der Fachberatung. Eine Fremdevaluation war aus Kostengründen nicht realisierbar.

In einem ersten Schritt hat das iSPO-Institut im Jahr 2003 ein bundesweit erprobtes Projektdokumentations- und Managementsystem (PDMS) eingeführt. Beide Projekte fertigten mit Beginn der Maßnahmen bis zur Beendigung des ersten Modellvorhabens ihre Sachstandberichte mit Hilfe des Systems an. Anhand der Zwischenberichte ließ sich eine Selbstevaluation der Maßnahmen im Berichtzeitraum auf der Outcome-Ebene – zum Beispiel Teilnehmerzahlen und Schulnoten der Kinder aus der Hausaufgabenbetreuung – und ein Vergleich mit den Ergebnissen aus den vergangen Jahren umsetzen.

Mit Beginn des Folgeprojektes „Freiraum für Prävention“ im Jahr 2007 wurde auch die Zusammenarbeit mit dem iSPO-Institut fortgesetzt. Neben der Projektdokumentation und Fachberatung kam die effizientere Erfassung der Wirkungen und Effekte der Maßnahmen als Aufgabe für das Institut hinzu. Ausgehend von Instrumenten, die sich in der Kinder- und Jugendhilfelandschaft bewährt haben - EVAS (Institut für Kinder- und Jugendhilfe Mainz), WIMES (Institut für Qualitätsentwicklung Wülfrath) und die sozialpädagogischen Diagnosetabellen des bayerischen Landesjugendamtes -, sowie eigenen Erfahrungen des iSPO-Institutes, wurden die so genannten Saarbrücker Resilienzbögen entwickelt. Hiermit werden diejenigen Kinder erfasst, die eine engere Betreuung durch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Kinderhauses erfahren. Der Aufnahmebogen fragt personenbezogene Daten, Kriterien zur Bestimmung der sozialen Lage, die derzeitige und erwartete Versorgung mit Leistungen der Jugendhilfe sowie Indikatoren zur Einschätzung der physischen, psychischen und sozialen Befindlichkeit des Kindes ab. Der zweite Bogen wurde konzipiert, um die Situation der Kinder bei Verlassen der Betreuung oder jeweils am Jahresende durch das Kinderhaus zu erfassen. Er fragt ab, an welchen Angeboten das Kind und dessen Eltern teilgenommen haben, den Verlauf und die Qualität der sozialpädagogischen Unterstützung, die Erziehungs- und Entwicklungsbedingungen, das Erleben des Kindes aus Sicht der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, 15 Items zur Erfassung gewonnener Kompetenzen der Kinder und sechs Items zur Erfassung der Erziehungskompetenzen der Eltern. Außerdem ermöglicht er einen Vergleich mit dem Aufnahmebogen und macht wahrscheinlich, welche Maßnahmen der Jugendhilfe durch die Betreuung im Kinderhaus vermieden wurden. Beide Bögen werden durch die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen des Kinderhauses ausgefüllt. Der Zeitaufwand für das Ausfüllen eines Bogens wird mit 30 Minuten angegeben. Die Gesamtauswertung erfolgt durch das iSPO-Institut.

Das Kinderhaus in Malstatt kann bei der Arbeit mit Kindern und Eltern auf deutliche Fortschritte zurückblicken. So sind die Angebote mit einer begrenzten Aufnahmekapazität wie die Hausaufgabenhilfe mit zwölf Plätzen immer voll ausgelastet; es gibt sogar Wartelisten. Die offene Anlaufstelle arbeitet mit einer durchschnittlichen täglichen Besucherzahl von 30 Kindern ebenfalls an der Kapazitätsgrenze. Das Verhältnis zwischen Jungen und Mädchen betrug 2007 im Durchschnitt 30 zu 70 Prozent. Der Anteil ausländischer Kinder stieg in den zurückliegenden Jahren von 20 Prozent auf 35 Ende 2007. Im Rahmen der Selbstevaluation der Projektarbeit seien hier noch exemplarisch die Zielindikatoren „konstruktive Konfliktlösung“, „selbständiges Einkaufen und Kochen“ sowie „Schulleistungen“ hervorgehoben. Positive Entwicklungen in diesen Bereichen fördern die Widerstandsfähigkeit gegenüber den schwierigen Lebensbedingungen der Kinder und stellen Möglichkeiten dar, mit denen die Kinder ihre Chancen für die Zukunft verbessern können. Eines der bemerkenswertesten Ergebnisse ist die Entwicklung bei der konstruktiven Konfliktlösefähigkeit; fast alle Kinder sind nun dazu fähig, ihre Konflikte untereinander gewaltfrei und mit Hilfe des Teams zu lösen. In Bezug auf das selbständige Einkaufen und Kochen zeigt sich, dass über die Hälfte aller Kinder in der Lage ist, mehrere Gerichte selbständig einzukaufen und zuzubereiten. Auch die Schulleistungen haben sich bei 13 von insgesamt 18 Kindern deutlich verbessert.

Beratungsgespräche mit Eltern wurden im Berichtszeitraum 2007 etwa 100 durchgeführt. Zusätzlich nahmen an 19 Abendveranstaltungen durchschnittlich jeweils sieben Elternteile, an den sechs Vormittagsterminen durchschnittlich je sechs Personen teil. Zusammenfassend stellt das iSPO-Institut fest, dass ein regelmäßiger Kontakt von Eltern und Projektteam sehr wichtig für die Entwicklungsprozesse innerhalb der Familie und im Rahmen der Projektangebote ist. Über die regelmäßigen Kontakte zwischen Eltern und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Kinderhauses lassen sich am ehesten geeignete Hilfsinstanzen vermitteln. Des Weiteren suchen die meisten Eltern beim Projektteam Rat und kümmern sich aktiv um Unterstützung durch weitere Institutionen. Die relativ häufig genannte Einschätzung, dass trotz einer engen Anbindung der Eltern an das Kinderhaus keine Änderung stattgefunden hat, führt das Institut in den meisten Fällen darauf zurück, dass bestimmte Eltern unverändert Rat und Unterstützung suchen. Probleme, die von den Eltern vor einem Beratungsgespräch nicht wahrgenommen wurden, werden offensichtlich. In der Folge scheint der Beratungsbedarf bei zunehmender Frequenz und Intensität der Gespräche zuzunehmen, was zu einer Verzerrung bei der Beurteilung des Erfolgs führt.

Die Interventionsebene der Vernetzung wurde im Rahmen einer 2006 durchgeführten leitfadengestützten Befragung ausgewertet. Hierzu wurden 19 Interviews in 18 Institutionen ausschließlich mit Expertinnen und Experten geführt, die persönlich Kontakt zu den Kindern im Unteren Malstatt haben. Der Leitfaden bestand aus neun offenen Fragen, mit dem Ziel, das Wissen und die Erfahrung der Sachverständigen zum Phänomen der Kinderarmut möglichst differenziert zu erfassen und die Kooperationen und Kontakte ihrer Institutionen zu beschreiben. Außerdem sollte ein Fragenkomplex zur Institution quantitative Aussagen dokumentieren, etwa wie viele Kinder sie mit dem jeweiligen Angebot ihrer Einrichtungen erreichen. Ein zentrales Ergebnis der Befragungen war die Erkenntnis, dass alle Einrichtungen die Probleme im Stadtteil erkannt haben und bei der Ausrichtung der Maßnahmen an einem Strang ziehen. Übereinstimmend wurde das Kinderhaus als Netzwerkknoten in Malstatt und darüber hinaus bezeichnet.

Derzeit entwickelt das Institut einen Stadtteilbogen als Instrument zur Erfassung der Netzwerkarbeit.

Die Basis für eine erfolgreiche Arbeit besteht in einem tragfähigen und verlässlichen Vertrauensverhältnis zwischen den Akteuren der Stadtteilarbeit und den Bewohnerinnen und Bewohnern. Diese Erkenntnis wurde bereits frühzeitig im Projektverlauf gewonnen und bestärkte das Team des Kinderhauses darin, sich um die Weiterfinanzierung des „Kinderarmutsprojektes“ über die ursprüngliche Laufzeit von 2004 bis 2006 hinaus zu bemühen. Die Erfolg versprechenden Ergebnisse und der Wille der Landesregierung, ein nachhaltig wirksames Angebot zu etablieren, veranlasste die zuständigen Ministerien, bereits frühzeitig weitere Mittel bereitzustellen. Bedingung war eine zusätzliche finanzielle Unterstützung des Kinderhauses über das Jugendamt und die Landeshauptstadt Saarbrücken. Ziel der Weiterfinanzierung des Kinderhauses war der Transfer der Ergebnisse der ersten Phase in die Praxis sowie die Entwicklung einer modellhaften Kooperation von Jugendamt und freien Trägern. Die Ergebnisse dieses Vorhabens werden anderen Projekten zur Verfügung gestellt und sollen zur Verbreitung der Handlungsansätze beitragen.

Angelegt als Modellprojekt zur Bekämpfung von Kinderarmut im Distrikt Unteres Malstatt, wurden in der ersten Finanzierungsphase des Kinderhauses bis 2006 verschiedene Maßnahmen erprobt, ausgewertet und zur Implementierung in anderen Einrichtungen aufbereitet. Im Einzelnen waren dies Methoden zur Vermittlung von Kulturtechniken und eines Bewusstseins für gesunde Ernährung bei Kindern, verschiedene Zugangswege zur Zielgruppe der Eltern und die Gestaltung der Vernetzung im Stadtteil. Als besonders viel versprechend haben sich der gemeinsam mit den Kindern zubereitete Mittagstisch, die Hausaufgabenhilfe – auch als Medium zur Ansprache von Eltern – und die Präventionskette als Instrument einer zielgerichteten Vernetzung erwiesen. Auf der Mitarbeiterebene wurden mit der Methode der kollegialen Beratung gute Erfolge erzielt.

Die weiterentwickelten konzeptionellen Ansätze wurden durch die beiden Projekte im Rahmen einer Fachtagung und eines ausführlichen Abschlussberichtes öffentlich zugänglich gemacht. Darüber hinaus haben sich Vertreterinnen und Vertreter der Projektträger der überregionalen Initiative „Kindbezogene Armutsprävention – Grundideen und Ansätze praktischer Umsetzung“ angeschlossen. Des Weiteren haben Vorträge auf der saarländischen Armutskonferenz, einer Veranstaltung der Friedrich-Ebert-Stiftung, sowie Rundfunk, Fernsehen und Printmedien auf das Projekt aufmerksam gemacht. Die Projektmitarbeiterinnen und -mitarbeiter wurden in diesem Zusammenhang von Praktikern anderer Projekte und Trägereinrichtungen nachgefragt. Vor allem der Zugangsweg zu den Eltern wurde als Erfolgsmodell gehandelt und auch von anderen Einrichtungen übernommen.

In der zurzeit laufenden zweiten Finanzierungsphase „Freiraum für Prävention“ werden die entwickelten Maßnahmen weitergeführt und gleichzeitig neue Horizonte ins Auge gefasst. Exemplarisch soll hier die gemeinsam mit dem Team des Saarbrücker Jugendamtes initiierte präventive Fallarbeit hervorgehoben werden. Die enge Zusammenarbeit basiert auf informellen Kontakten zwischen Kinderhaus und Jugendamt während der ersten Phase des Projektes. Die Zusammenarbeit im Folgeprojekt regelt ein Kooperationsvertrag. Formale Fragen wie die des Datenschutzes sind damit geklärt: Eltern bestimmen selbst, was im Rahmen der Sitzungen an Informationen weitergegeben wird. Auch die Kompetenzbereiche der einzelnen Maßnahmenträger sind nun abgestimmt. Ende November 2007 wurden die ersten drei Fallberatungen durchgeführt. Die Mitbetreuung der auffälligen Familien durch das Kinderhaus hat nach Einschätzung des Jugendamtes eine vollstationäre sowie zwei teilstationäre Unterbringen verhindert. Auch die Eltern gaben in Gesprächen stets positive Rückmeldung in Bezug auf die abgestimmte Vorgehensweise der Jugendhilfe- und Projektmitarbeiterinnen und -mitarbeiter.

Die Projektergebnisse werden wie in der ersten Projektphase dokumentiert und nach Beendigung der zweiten Phase verbreitet. Ein Schwerpunkt liegt auf der Selbstevaluation der präventiven Wirkung der Fallbetreuung. Eigens entwickelte Resilienzbögen halten die psychosoziale Fortentwicklung der betreuten Kinder fest. Geplant ist auch eine Auswertung der präventiven Arbeit unter ökonomischen Gesichtspunkten. Der Regionalverband Saarbrücken zeigt bereits jetzt großes Interesse, die entwickelten Konzepte in anderen Bezirken zu implementieren.

Die Vernetzung aller für die Unterstützung von Kindern relevanten Akteure im Bereich des Unteren Malstatt und darüber hinaus ist zentraler Bestandteil des Konzeptes des Kinderhauses. Außerhalb des Stadtteils kooperiert das Projekt mit dem Jugendamt, dem Schwesterprojekt im Stadtteil Alt-Saarbrücken, dem iSPO-Institut und der Landesarbeitsgemeinschaft für Gesundheitsförderung (LAGS e.V.). In einem Koordinierungskreis treffen sich alle am aktuellen Projekt „Freiraum für Prävention“ beteiligten Institutionen. Dies sind das Diakonische Werk, die Paritätische Gesellschaft für Gemeinwesenarbeit, der Regionalverband Saarbrücken, das Ministerium für Bildung, Familie, Frauen und Kultur des Saarlandes und das iSPO-Institut.

Kern der Vernetzungsarbeit ist aber die so genannte Präventionskette. Diese Vernetzungsstruktur erfasst anhand der Kategorien Zielgruppe, Öffnungszeit und inhaltliche Ausrichtung alle Unterstützungsangebote für Familien im Stadtteil. Alle hierin vertretenen Einrichtungen arbeiten als Netzwerk zusammen. Aufgabe der Präventionskette ist es, Familien passgenaue Hilfen zu vermitteln und bei Veränderung des Bedarfs oder der Lebensphase den Übergang in eine andere Einrichtung ohne Umbruch zu gestalten. Anhand dieses Instrumentes wird die Kommunikation zwischen Einrichtungen entlang der Entwicklung des Unterstützungsbedarfs von Familien gezielt geplant. Neben dem Austausch auf Basis einzelner Fälle findet im Arbeitskreis Soziale Einrichtungen ein allgemeiner Austausch zwischen allen Einrichtungen statt. Es entsteht ein lückenloses Netz, das auf Kinder entwicklungsfördernd und auf Eltern unterstützend sowie motivierend in Bezug auf die Übernahme von Erziehungsverantwortung wirkt. In regelmäßigen Arbeitssitzungen werden mit den beteiligten Einrichtungen aus dem Stadtteil die Lücken innerhalb der Kette analysiert und gegebenenfalls geschlossen.

Die Kooperation mit dem Jugendamt erfolgt auf Basis einzelner Fälle und wird im Sinne gemeinsamer Fallbesprechungen umgesetzt. Eine genauere Beschreibung der Fallbesprechungen findet sich im Unterpunkt „Innovation und Nachhaltigkeit“. Eine über die Einzelfallarbeit hinausgehende Kooperation mit dem Jugendamt bilden die regelmäßigen und bedarfsorientierten Treffen zur kollegialen Fallberatung zusammen mit dem Schwesterprojekt. Um Impulse in der inhaltlichen und strukturellen Projektentwicklung zu setzen, werden Fortbildungsveranstaltungen durchgeführt. Teilnehmen können Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Modellprojekte, des Jugendamts und von Einrichtungen aus den jeweiligen Stadtteilen. Die Themen im Jahr 2007 waren „frühe Bindung“ und „kollegiale Fallberatung“.

Die Kooperation mit der LAGS e.V. erfolgt im Rahmen des Projektes „Es bewegt sich was in Malstatt“. Das von der LAGS koordinierte Projekt bietet in Zusammenarbeit mit dem Kinderhaus und anderen Einrichtungen für Kinder aus dem Stadtteil Bewegungsspiele und einen kostenlosen und gesunden Imbiss an allen Samstagen im Jahr an.

Ein weiteres Element der Vernetzung stellt die Planung für ein Kinderbildungszentrum (KIBIZ) dar. Aktivitäten der Nachmittagsbetreuung einer freiwilligen Ganztagsschule vor Ort, von Sportvereinen und anderen Einrichtungen sollen aufeinander abgestimmt und erweitert werden. Das können täglich wechselnde Freizeitangebote und Hilfen für die Kinder wie auch Beratungsangebote für Eltern sein. Dazu sollen freie Räume im Schulgebäude hergerichtet werden. Die Koordination des KIBIZ haben das Stadtteilbüro in Malstatt und das Kinderhaus übernommen.

Quelle der Veröffentlichung/URL: Resilienzbögen